侦探警司史蒂夫威尔金斯最近返回彭布罗克郡担任戴菲德鲍伊斯刑事调查局副局长一。当地电视台记者乔纳森希尔的一篇新闻报道让史蒂夫着手调查一桩未解决的犯罪案件——海岸大道谋杀案。史蒂夫确认了一个主要嫌疑人约翰威廉库珀。翻阅证据后史蒂夫震惊地发现该案可能与另外两起悬案有关——一起枪击案和一起针对五名青少年的犯罪袭击。史蒂夫发起了渥太华行动从堆积如山的证据中筛选库珀与谋杀案之间的联系。在数月的工作和没有法医的情况下他们收集到的线索似乎变成了死胡同随着资金耗尽有传言称渥太华行动可能会被关闭。在一次偶然造访当地一家酒吧时史蒂夫发现了库珀的一张旧飞镖队照片这让他震惊地发现在滨海大道谋杀案发生的同一年库珀参加了一个名为《斗牛士》的电视游戏节目。这张照片不足以阻止库珀从监狱获释但它确实指向了一个潜在的关键证据——目击者印象中嫌疑犯穿的一条卡其布短裤。从这些短片中小组获得了库珀与谋杀案有关的重要证据。现在史蒂夫要与时间赛跑在库珀再次杀人之前逮捕库珀并将其告上法庭。